- Makt gir mulighet til å få gjennomført politikk. Men man har også ansvar for alt som ikke fungerer

Statsminister Erna Solberg (H) mener makta hun har er et tveegget sverd.

Hei, denne artikkelen er over ett år gammel og kan innholde utdatert informasjon

(Dagbladet): Jens Stoltenberg måtte gi fra seg regjeringsmakten etter åtte år, Erna Solberg og Siv Jensen tok toppjobbene i norsk politikk, og Stortinget fikk tilbake makt.

Valgkamp, valg og regjeringsskifte preget maktåret 2013. I tillegg skiftet LO og Fagforbundet ledere, og fikk kvinner på topp.

Ved utgangen av året er maktjobber i politikk og organisasjoner i arbeidslivet besatt av kvinner. Høyre/Frp-regjeringen består av like mange kvinner og menn, og to kvinner sitter i de viktigste og mektigste jobbene i regjeringen: Erna Solberg og Siv Jensen.

- Det å ha makt er et tveegget sverd. Makt gir mulighet til å få gjort noe og gjennomført politikk. Men man har også ansvar for alt som ikke fungerer, problemer man ikke så før de oppsto. De tingene man forutså og gjorde noe med, får man nok ikke veldig kred for, sier Erna Solberg om sin nye maktposisjon.

1. Erna Solberg, statsminister (H). Kronet en lang kamp for borgerlig samling og makt med seier da hun vant valget og dannet regjering. Er i kraft av sin posisjon som statsminister, som leder av det største regjeringspartiet og sin lange erfaring i toppolitikken landets mektigste. Foto: Nina Hansen / Dagbladet
2. Siv Jensen, finansminister (Frp). Har klart forvandlingen fra hissig opposisjonspolitiker og leder for et parti som i alle år har slåss mot den såkalte handlingsregelen, til finansminister på en bemerkelesverdig måte. Sitter nå på statens pengesekk. Utgjør sammen med statsministeren den tyngste maktaksen i regjeringen. Foto: Thomas Rasmus Skaug / Dagbladet
3. Jan Tore Sanner, kommunal- og moderniseringsminister (H). Høyres nestleder og en av Erna Solbergs nærmeste medarbeidere i mange år har fått ansvar for et av regjeringens store prosjekter: Modernisering og effektivisering av offentlig sektor, færre kommuner og en mer fleksibel arbeidsgiverpolitikk. Fra nyttår går fornyingsdepartementet inn i et nytt superdepartement. Med i regjeringens underutvalg. Foto: Jacques Hvistendahl / Dagbladet
4. Ketil Solvik-Olsen, samferdselsminister (Frp). Den Frp-nestlederen som er i regjering, som har jobbet for regjeringsprosjektet i flere år og bygd relasjoner til Høyre og sentrumspartiene. Har fått milliarder til å bygge flere veier, flere uten bommer, og oppruste jernbanen. Sitter i regjeringens underutvalg. Nina Hansen / Dagbladet
5. Bent Høie, helse- og omsorgsminister (H). Høyres andre nestleder som ledet arbeidet med Høyres partiprogram, styrer departement med 158 milliarder på budsjettet og har ansvar for et annet hovedprosjekt: Sikre fritt behandlingsutvalg og få ned behandlingskøer ved hjelp av private helse- og omsorgsinstitusjoner. Foto: Thomas Winje Øijord / NTB scanpix
6. Trine Skei Grande, Venstre-leder. Etter åtte år med rødgrønt flertallstyre er makt flyttet til Stortinget. Høyre og Frp danner mindretallsregjering og må forhandle med Venstre og KrF i Stortinget for å få gjennomført sin politikk. Det gir stor makt. Foto: Thomas Haugersveen / Dagbladet
7. Knut Arild Hareide, KrF-leder. Ville hatt enda mer makt om partiet hadde kommet på vippen. Mindretallsregjeringen trenger bare støtte fra ett av sentrumspartiene, men Erna Solberg håper å få dem inn i regjering etter hvert og pleier derfor forholdet til begge. KrF får betalt for støtten til regjeringen med mer kristendom i skolen og fastlegers reservasjonsmulighet ved abort. Foto: Benjamin A. Ward / Dagbladet
8. Vidar Helgesen, statsråd ved statsministerens kontor. En av statsministerens betrodde menn. Har fått ansvar for Europa-politikken, har en koordinerende rolle, og sitter i regjeringens underutvalg. Foto: Nina Hansen / Dagbladet
9. Anders Anundsen, justis- og beredskapsminister (Frp). Leder et tungt departement med ansvar for sikkerhet og beredskap og for kampen mot vold og annen kriminalitet, radikalisering og terror. Står sterkt i eget parti og kan bli ny nestleder. Foto: John T. Pedersen / Dagbladet
10. Jens Stoltenberg, Ap-leder. Måtte gi fra seg makten etter åtte år, men den politiske tungvekteren vil prege politisk debatt fra det han har kalt konstruktiv opposisjon. Har bak seg nærmere 10 år som statsminister og enda flere år på ulike statsrådsposter, men sier han innstilt på å ta makten tilbake i 2017. Foto: Torbjørn Berg / Dagbladet

I Stortingets siste spørretime før jul ble Solberg grillet om sitt syn på likestilling, og ble kritisert for at stabene rundt regjeringen er for mannsdominerte. Til dette svarte Solberg at Norge aldri har hatt en så kvinnedominert regjering.

- Halvparten av ministrene er kvinner, blant dem statsministeren og finansministeren. Denne signaleffekten er noe man burde glede seg over, sa Solberg.

I Dagbladets kåring av politikkens mektigste troner da også Erna Solberg og Siv Jensen øverst. Solberg og hennes regjering vil uansett bruke makta til å styre landet i en annen kurs enn de rødgrønne.

Uenig med Dagbladets maktpanel? Sigurd Grytten stiller til nettmøte mandag 30. desember klokka 12, men du kan sende inn spørsmål allerede nå ved å trykke her.

Kvinner på topp - Det at regjeringen består av partier som ikke tror på kvotering, ender opp med mer makt til kvinner enn en regjering av partier som tror på kvotering, skaper en utfordring for venstresida. Men partier på venstresida kan svare at deres likestillingspolitikk og kvotering har skapt en normalitet som andre forholder seg til, og påvirker Høyre og Frp når de skal sette sammen regjeringen. Selv om de svekker pappapermen, er den fortsatt bedre enn nivået for 2005, sier kommunikasjonsrådgiver, partner i Zynk og medlem i Dagbladets maktpanel, Sigurd Grytten.

MEKTIGST: Etter åtte år i opposisjon har Høyre kommet i regjeringsposisjon, og for første gang siden 1990 har Høyre statsministeren. Erna Solberg stortrives som statsminister med makt til å sette ut i livet politikk, men føler også på ansvaret. Foto: Nina Hansen 
Foto: Nina Hansen / Dagbladet
MEKTIGST: Etter åtte år i opposisjon har Høyre kommet i regjeringsposisjon, og for første gang siden 1990 har Høyre statsministeren. Erna Solberg stortrives som statsminister med makt til å sette ut i livet politikk, men føler også på ansvaret. Foto: Nina Hansen Foto: Nina Hansen / Dagbladet Vis mer

I tillegg til kvinner i de mektigste politiske rollene i regjering er også den øverste lederen av embetsverket er kvinne, regjeringsråd Nina Frisak.

I arbeidslivet er det kvinner i hovedrollene: LO-leder Gerd Kristiansen og NHO-sjef Kristin Skogen Lund. LOs største forbund, Fagforbundet, har nå også fått kvinnelig leder, Mette Nord.

Arbeidsgiverorganisasjonene Spekter og Virke er også ledet av kvinner, henholdsvis Anne-Kari Bratten og Vibeke Madsen.

Makt til Stortinget Mindretallsregjering betyr mer makt til Stortinget, først og fremst til de to partiene regjeringen har samarbeidsavtale med, Venstre og KrF.

- Stortinget hadde fått enda mer makt med KrF på vippen. Det hadde opposisjonen kunne spilt mye mer på. Men nå er det et veldig blått flertall der Venstre, Høyre og Frp har flertall alene. KrFs handlingsrom er derfor avhengig av at Venstre og KrF opptrer sammen. Det er spennende å se om samholdet holder i fireårsperioden ut. Venstre var jo det partiet som hadde mest lyst til å gå inn i regjering. Trine Skei Grande sa valgnatta at hun ikke hadde drevet valgkamp for at andre skulle sitte i regjering. Ernas prosjekt er åpenbart at hun vil ha alle fire partiene inn i regjering i løpet av perioden, sier Grytten.

MAKTPANELET: Spesialrådgiver Anne Kari Lande Hasle, kommunikasjonsrådgiver Sigurd Grytten, partner og næringslivsrådgiver Leo Grünfeld. Foto: Christian Roth Christensen / Dagbladet
MAKTPANELET: Spesialrådgiver Anne Kari Lande Hasle, kommunikasjonsrådgiver Sigurd Grytten, partner og næringslivsrådgiver Leo Grünfeld. Foto: Christian Roth Christensen / Dagbladet Vis mer

Regjeringen har også et historisk høyt innslag av statsråder fra Vestlandet.

- Det kan ha sammenheng med at borgerlige partier gjør det sterkt kysten rundt. Regjeringen er også en avspeiling av hvilke personer Erna stoler på, og det er naturlig at det er noen fra den regionen hun selv kommer fra. En statsminister fra Vestlandet vil også ha med seg et annet perspektiv enn en som er fra Oslo, sier Grytten. Han peker også på at det er blått styre i de store byene, bare i Trondheim er det rødgrønt.

- De store byene er en viktig maktbase og kommunikasjonskanal for en ny regjering, sier Grytten.

Hemmelige kundelister 2013 var også et år der PR- og kommunikasjonsbransjens makt, lobbyisme og hemmelige kundelister kom i fokus. Bransjen sto klar med åpne armer for avgåtte statsråder og andre ex-politikere, mens tidligere medarbeidere i bransjen, først og fremst landbruksminister Sylvi Listhaug, fikk tyn for å ikke offentliggjøre tidligere kunder i First House.

- Det er spennende å se om denne debatten fører til flertall på Stortinget for et lobbyregister. Kommunikasjonsforeningen har tatt initiativ til et arbeid for et slikt register, et arbeid vi i Zynk er stolt over å få bistå med. Etter min vurdering ville det vært veldig bra å få avdekket hvilke ressurser virksomheter og organisasjoner bruker i forberedelse til politiske kontakter. Kommunikasjonsbransjen omsetter i alt for ca. en halv milliard i året. En bitte liten del av denne virksomheten er myndighetskontakt. Advokatselskaper og andre konsulentvirksomheter har sannsynligvis en langt større omsetning knyttet til politisk påvirkning, for ikke å snakke om ressursene de store interesseorganisasjonene bruker på politisk påvirkning, sier Grytten, og fortsetter:

- Jeg mener fokuset på kommunikasjonsbransjens makt er et veldig overdrevent. Det står på ingen måte i forhold til fokus på annen viktig maktutøvelse og politisk påvirkning i det norske samfunnet. Et lobbyregister ville gitt et riktigere bilde av hvordan makt utøves. Ulike aktører som er i kontakt med regjering og Storting vil da måtte registrere seg, også registrere selskapene og personene som har bistått i forberedelsene. Dette praktiseres allerede i dag i USA. Vi vil da få et riktigere bilde av hvordan politisk påvirkning skjer i det norske samfunnet.

Er du enig eller uenig i maktpanelets vurderinger og begrunnelser? Diskutér saken i kommentarfeltet.


   

DAGBLADETS MAKTPANEL: Disse tre har drøftet seg seg fram til fire topp ti-lister: Innen politikk, organisasjonsliv, pengemakt, og hvem som i sterkest grad satte dagsorden i 2013. Begrunnelsene finner du i bildeserien i toppen av saken. Anne Kari Lande Hasle (66) er seniorrådgiver i Helse- og omsorgsdepartementet. Hun er tidligere departementsråd og har hatt ulike stillinger i regjeringsapparatet siden 1971, med tre års avbrudd som direktør i NOVA.
Sigurd Grytten (40) er partner i kommunikasjonsbyrået Zynk. Han er tidligere Ap-politiker og leder av Europabevegelsen.
Leo Grünfeld (45) er samfunnsøkonom, forskningsleder og partner i Menon Business Economics. Har også jobbet ved Statistisk sentralbyrå og NUPI. Foto: Christian Roth Christensen / Dagbladet
DAGBLADETS MAKTPANEL: Disse tre har drøftet seg seg fram til fire topp ti-lister: Innen politikk, organisasjonsliv, pengemakt, og hvem som i sterkest grad satte dagsorden i 2013. Begrunnelsene finner du i bildeserien i toppen av saken. Anne Kari Lande Hasle (66) er seniorrådgiver i Helse- og omsorgsdepartementet. Hun er tidligere departementsråd og har hatt ulike stillinger i regjeringsapparatet siden 1971, med tre års avbrudd som direktør i NOVA. Sigurd Grytten (40) er partner i kommunikasjonsbyrået Zynk. Han er tidligere Ap-politiker og leder av Europabevegelsen. Leo Grünfeld (45) er samfunnsøkonom, forskningsleder og partner i Menon Business Economics. Har også jobbet ved Statistisk sentralbyrå og NUPI. Foto: Christian Roth Christensen / Dagbladet Vis mer